Конституционный суд России рассматривает жалобу компании «Терра групп», оспаривающей правила применения повышенных коэффициентов утилизационного сбора для самоходной техники. Претензия касается постановления правительства, опубликованного 6 июня 2023 года, которое, по мнению компании, позволяет вводить новые коэффициенты без месячного ожидания, нарушая принципы правовой определённости.
Что происходит?
В начале 2023 года «Терра групп» подписала контракт с казахстанской компанией «Агромашхолдинг KZ» на поставку сельхозтехники. Поскольку сроки поставки сдвинулись, стороны согласились заменить партию, которая была отправлена в Россию в конце июня.
По информации компании, техника пересекла границу 30 июня 2023 года. Затем, 6 июля, был представлен расчет утилизационного сбора с коэффициентом 2,5, действовавшим на момент ввоза. Однако таможенные органы отклонили расчет и потребовали использовать новый коэффициент 10,14, установленный в июне, что привело к значительному увеличению суммы: более чем в четыре раза по сравнению с первоначальными данными.
Мнения судов и аргументы
Суды более низких инстанций признали действия таможни законными, отметив, что 21 день после публикации постановления было достаточно для учета изменений. Однако компания настаивает, что новые коэффициенты не должны применяться к технике, которая была ввезена до вступления правил в силу. Она ссылается на статьи Конституции РФ и Налогового кодекса, которые подразумевают возможность месяца на адаптацию к новым нормам.
Ю Legal experts утверждают, что хотя утильсбор не считается налогом, по своей экономической природе он имеет квазиналоговый характер и подлежит основным принципам налогового законодательства, включая запрет на обратную силу.
О сложностях и последствиях
Экономические эксперты называют текущую ситуацию типичным примером «темпорального» конфликта, когда новые правила действуют на отношения, возникшие до их утверждения. Важный вопрос заключается в том, когда именно возникает обязанность по уплате взноса: при пересечении границы или при подаче декларации. Применение новых коэффициентов к технике, уже ввезенной в страну, может привести к значительным финансовым неравенствам для импортеров.
Утилизационный сбор на самоходные машины в России существует с 2016 года и регулярно подвергается индексации. В последние годы использование повышающих коэффициентов становится всё более частым, что подчеркивает важность правовой стабильности для бизнеса. Если КС решит, что новые коэффициенты не должны применяться к уже ввезенной технике, это может затронуть практику взыскания утильсбора и создать прецеденты для будущих разбирательств в экспортной сфере, пишет канал.
